Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ) 21 октября провела в Москве стратегическую сессию «Муниципального диалога», где обсудили проект федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
В мероприятии приняли участие более 3500 представителей муниципального сообщества из всех регионов России.
Обсуждали инициативы, связанные с перераспределением полномочий, организацией эффективной системы управления при переходе на одноуровневую модель муниципальной власти. Сейчас и в Ивановской области действует двухуровневая система местного самоуправления. В нашем регионе насчитывается 143 муниципальных образования.
ВАРМСУ в конце сентября дала старт сбору инициатив в базовый для муниципального сообщества страны законопроект. Главы муниципалитетов активно включились в процесс, ведь впервые они стали не просто исполнителями, а участниками законотворческого процесса.
И вот теперь в Москве собрались представители муниципальной власти, чтобы вместе обсудить законопроект. Была организована работа трех круглых столов: «Переход к новой системе МСУ», «Органы и должностные лица МСУ», «Функции и полномочия органов МСУ».
По приглашению ВАРМСУ в обсуждении принял участие председатель комитета по государственному строительству и законодательству Государственной Думы России Павел Крашенинников, замначальника управления президента РФ по внутренней политике Евгений Грачев, а также эксперты, главы советов муниципальных образований, депутаты Госдумы и сенаторы.
Сопредседатель ВАРМСУ Ирина Гусева отметила, что совместно удалось выработать предложения, которые касаются установления сроков переходного периода к новой системе местного самоуправления, структуры и полномочий новых администраций, улучшения качества оказания услуг населению и других задач.
Автор законопроекта, депутат Государственной Думы Павел Крашенинников отметил: «Перед тем как принимать поправки, нужно обязательно посоветоваться. Эта работа ведется в партнерстве с ВАРМСУ. Обсудили вопросы полномочий, структуры органов местного самоуправления, переходный период. Сейчас полномочия глав регулируются разными законами. Мы хотим всё аккумулировать в одном законе, унифицировать его. Кроме того, переход на одноуровневую систему подразумевает, чтобы власть была максимально приближена к гражданам, поэтому для больших муниципальных округов будут предлагаться территориальные органы местного самоуправления».
Представители Ивановской области тоже приняли участие в обсуждении законопроекта. Наш регион на мероприятии представили председатель Совета муниципальных организаций Ивановской области, глава Комсомольского района Ольга Бузулуцкая, исполнительный директор СМО Ивановской области Мария Климова и глава Палехского района Светлана Лелюхина.
«Мы имели уникальную возможность обсудить в рамках “Муниципального диалога ” на площадке ВАРМСУ новый законопроект, внести предложения и услышать из первых уст о тех правилах, по которым будет жить наша страна. Когда в 2003 году рождался 131-й ФЗ “О местном самоуправлении”, по которому мы сейчас работаем, его просто представили обществу. Теперь всё изменилось, государство уделяет большое значение развитию института органов местного самоуправления. Была интересная дискуссия, мнения были разные, но в основе сформирован большой пакет предложений по доработке законопроекта, который ВАРМСУ передаст в Государственную Думу и Совет Федерации», — рассказала Ольга Бузулуцкая.
Ключевые инициативы муниципалов найдут отражение в итоговом варианте федерального закона. Работа над законопроектом о местном самоуправлении продолжается. Его должны принять во втором и третьем чтениях до конца года.