На прошлой неделе состоялось выездное заседание правительства Ивановской области во главе с губернатором Ивановской области П.А. Коньковым.
Начался рабочий день губернатора с визита в село Холуй, где он посетил офис врача общей практики. Губернатор осмотрел лечебные помещения, пообщался с медицинским персоналом.
Реконструкцию здания под офис врача общей практики в Холуе провели четыре года назад. Потратили 5 миллионов рублей. С тех пор первую медицинскую помощь оказывают на селе. Всё самое необходимое здесь есть: зубной кабинет, переносной электрокардиограф, аппарат физиолечения, смотровой кабинет, стационар на две койки.
В Государственном музее Холуйского искусства губернатора встретила его директор М.В. Мамина. Она рассказала гостям, что в музее хранится более пяти тысяч экспонатов. Из них часть коллекции – иконы холуйского письма. Некоторым из них более 200 лет. Ну и, конечно, сама лаковая миниатюра. На примере представленных образцов можно проследить историю развития промысла с момента его основания до наших дней. Холуйская лаковая миниатюра – известный бренд. И туристы в Холуе – частые гости.
По завершении экскурсии Павел Коньков не смог не оставить в книге отзывов комментарий. Он написал: “Восхищен музеем и подвижничеством работников. Удачи и много посетителей”.
В ходе визита в Южу П.А. Коньков посетил кондитерское производство предпринимателей Александра и Михаила Мочаловых. На производстве сладкой продукции заняты более 30 работников. В настоящее время работают два цеха. В первом выпускают знаменитую «театральную помадку», во втором – новое сладкое изделие “Южская конфета”. Бизнесмены поделились своими планами, в частности, речь шла о расширении производственных площадей и новых видах сладких изделий, провели экскурсию по зданию. Губернатор лично смог познакомиться с технологическим процессом производства конфет. П. А. Коньков поблагодарил предпринимателей за личный вклад в экономическое развитие Южского района и активную жизненную позицию.
Одним из наиболее важных моментов в рамках Дня губернатора в Южском районе стала встреча П.А.Конькова с представителями общественности, которая прошла в актовом зале школы №1.
Здесь собрались представители районной, городской, сельской власти, руководители учреждений, представители малого бизнеса, ветераны, жители города и района. Прежде чем начать работу в режиме “вопрос-ответ”, Павел Коньков вручил удостоверения “Ветеран труда Ивановской области” И.Ю.Копыловой, В.А.Филатову, и “Ветеран труда” Н.Т.Гордееву, Н.В.Кузьминой, О.Е.Кузьмину, В.В.Милютину, В.Н.Шеенкову.
Е.В.Артемьева, руководитель театральной студии “Театрина” отметила уникальность Дома культуры для нашего города и попросила оказать содействие в решении вопроса о его ремонте. Павел Коньков хорошо знаком с театральными традициями района и согласился с необходимостью проведения ремонтных работ в ДК. С учетом того, что в области еще два подобных учреждения требуют вложений, и исходя из значительного объема финансирования (более 50 млн. рублей), он предложил производить ремонт поэтапно. Департаменту культуры и туризма Ивановской области поручено включить объект в план ремонтных работ муниципальных учреждений культуры как приоритетный.
Вопрос о строительстве Мугреевской школы (задала директор М.В.Бурнакина) находится на контроле у губернатора. По его словам, уже отобран типовой проект, как только объект будет включен в федеральную программу (2017-18 годы), начнется строительство.
Давно волнующий многих жителей вопрос о строительстве дороги Южа – Талицы – Мугреевский , отметил П.А.Коньков, должен начать решаться в ближайшем году, его курирует департамент дорожного хозяйства. Дорога Южа – Холуй – Дубакино пока будет поддерживаться в щебеночном исполнении.
Несколько вопросов касались государственной поддержки возможностей предпринимательства, расширения спектра финансовых инструментов для обеспечения доступности средств на развитие собственного дела. Губернатор рассказал, что в регионе действует ряд как финансовых, так и нефинансовых мер господдержки бизнеса. Кроме того, он призвал предпринимателей активнее использовать ресурсы Ивановского госфонда поддержки малого предпринимательства. Так, в 2015 году в рамках соответствующей областной программы “Экономическое развитие и инновационная экономика” фонду была предоставлена субсидия в размере более 20,5 млн. рублей для финансирования программ поддержки малого бизнеса на местах. В текущем году региональные власти планируют направить в фонд субсидию в размере 10 млн. рублей.
Переход работы котельных в с.Мугреевский на газовое топливо губернатор посчитал не дешевым в перспективе. Он предложил как вариант рассмотреть возможность перехода котельных на альтернативное топливо – смесь торфа и щепы. Решение о реализации пилотного проекта работы котельной на биотопливе уже принято. Об этом стало известно после достижения договоренности с инвестором в рамках рабочей поездки заместителя председателя правительства Ивановской области Владимира Шарыпова в муниципалитет.
Глава Южского городского поселения А.А.Баранов задал вопрос о возможной очистке рукотворного озера Вазаль. Губернатор посчитал разумным в этой ситуации воспользоваться федеральной поддержкой, для этого необходимо войти в соответствующую программу.
Председатель ТОС “Малая Родина” А.С.Саков поинтересовался возможностью выхода фестиваля “Кухонь”, проводимого на нашей земле несколько лет подряд, на всероссийский уровень. Павел Коньков заметил, что придти к брендовому уровню мероприятия не так просто, для этого требуется много трудиться и не один год. Организаторы должны суметь заинтересовать, представить с выгодной стороны этот проект, привлечь к решению этого вопроса общественность. Финансовый вопрос не должен стать основным, так как средства для этого нужны разумные.
От всех жителей села Новоклязьминское к губернатору обратилась глава сельского поселения Н.В.Смирнова. Ее просьба сократить сроки согласования и госэкспертизы, связанные с газификацией села, была услышана, Павел Коньков дал соответствующие поручения.
Жители деревни Емельяново попросили главу региона помочь с ремонтом моста. Во время паводков деревни, которые находятся на правом берегу Тезы, остаются без дорожного сообщения с левым берегом. По словам губернатора, правительство Ивановской области готово оказать помощь местной администрации в решении данного вопроса. Но направление субсидий из областного дорожного фонда на реконструкцию моста возможно при условии разработки администрацией района проектной документации и получения положительного заключения государственной экспертизы. Павел Коньков подчеркнул, что именно такой алгоритм должен лечь в основу решения многих инфраструктурных проблем.
Губернатору был задан еще ряд вопросов, в том числе касающихся некачественного капитального ремонта дома, процедуры аренды бесхозного здания, работы сотовых операторов и страховых агентов, законности перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, работы Ивановского пансионата “Лесной”. Все они войдут в перечень поручений профильным департаментам областного правительства и администрации района.
Глава региона отметил важность таких форм работы, как общение напрямую с жителями муниципалитета, когда “есть возможность на месте познакомиться с наиболее насущными проблемами и найти варианты их решения”.
Последним пунктом в повестке дня рабочего визита губернатора Ивановской области П. А. Конькова в Южский район, стало совещание, состоявшееся в администрации района. В обсуждении итогов визита участвовали заместители председателя правительства Ивановской области, представители законодательной и исполнительной власти муниципального образования, глава Южского муниципального района В. И. Мальцев. Открыл совещание П. А. Коньков. Он положительно отозвался о том, что в районе создана хорошая база для развития туризма, что здесь живут люди, любящие свою малую родину, переживающие за её будущее. Однако есть и болевые точки. Очевидно, подчеркнул руководитель региона, что на развитии Южского района не лучшим образом сказалось закрытие градообразующего предприятия, каковым являлась Южская прядильно- ткацкая фабрика. Но поправить ситуацию, по мнению П. А. Конькова, возможно, если поработать над вариантами по обеспечению стабильной деятельности предприятия. При необходимом объединении усилий правительства области и руководства района проблему способно разрешить участие в программе развития моногородов. С целью определения основных направлений дальнейшей работы было предложено заслушать членов правительства, причем остановиться на самых проблемных моментах и путях их решения.
Характеристики социально-экономического положения района таковы. В состав Южского района входит 81 населенный пункт, численность населения на первое января 2016 года составляла 23, 7 тыс. человек, в том числе 13 тыс. в городе Южа.
Объем отгруженных товаров предприятиями района за 2015 год составил 670,3 млн. рублей. Общий объем инвестиций в основной капитал без учета малых предприятий составил 103, 7 млн. рублей, что в два раза больше уровня прошлого года. В расчете на одного жителя из всех источников финансирования приходится 4,4 тыс. рублей, что в 2 раза больше, чем в 2014 году.
Численность трудоспособного населения составляет 13,86 тыс.человек, из них10,7 тыс.человек занято в экономике. Средняя заработная плата работающих на крупных и средних предприятиях и в организациях осталась на уровне 2014 года и составила 21,6 тыс.рублей.
В районе насчитывается 132 малых предприятия и 313 индивидуальных предпринимателей. Оборот малых и средних предприятий составил 840 млн. рублей.
Состояние потребительского рынка в районе было стабильным, наблюдался рост товарооборота. По итогам 2015 года он составил 1473 млн. рублей. Увеличивалось число сетевых магазинов, расширялся перечень платных услуг, открывались объекты по оказанию новых видов платных услуг.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2015 году по программе “Переселение граждан из аварийного жилищного фонда” был построен и сдан в эксплуатацию 12-квартирный жилой дом. Выдано пять свидетельств в рамках подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей”. Введено в эксплуатацию после капитального ремонта здание автовокзала. Важным событием стало завершение строительства первой очереди полигона твердых бытовых отходов для города Южи.
Расходына образование составили 188,3 млн. рублей. Из бюджета Южского муниципального района финансируются 27 учреждений образования, в том числе 9 дошкольных, 14 школ, имеются три учреждения по внешкольной работе с детьми. Число обучающихся на конец года составляло 2078 человек, в школах работают четыре группы продленного дня. Учащиеся 1-4 классов получали бесплатное питание за счет субсидии из областного бюджета.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры клубного типа составляет 100%, в них работают 150 человек, 68 – в сельской местности. В учреждениях культуры проведено 2500 мероприятий. С целью сохранения культурного наследия и развития въездного туризма в 2015 году открыты музейные экспозиции “Фабриканты Балины – южский феномен”, “Самодеятельные художники из Южи”, разработан экскурсионный пешеходный маршрут “Город-сад фабрикантов Балиных”.
Значительно повысилось число туристов, в 2015 году Южский район посетило 7,7 тыс. человек. На территории района работают две туристические фирмы, четыре гостевых дома. Положительный имидж создает зарегистрированный сказочный бренд Василиса Премудрая. В районе насчитываются 36 природных и 30 памятников истории и архитектуры.
Растет число постоянно занимающихся физкультурой и спортом – 5524 человека. Проведено 78 турниров и встреч. В традиционном турнире по боксу памяти Героя Советского Союза Л.Т.Быкова участвовало 100 боксеров из семи регионов России, сформирован штаб волонтерского корпуса 70-летия Победы.
По ходу выступлений П.А.Коньков уточнял детали, касающиеся конкретных вопросов, предлагал руководителям района прокомментировать факты, сообщить о предпринимаемых мерах. Внимание областного правительства не случайно с самого начала было сосредоточено на таких сферах жизнеобеспечения, как жилищно-коммунальное хозяйство, дороги: впереди отопительный сезон и в числе наиболее острых вопросов – рост задолженности за потребленные в районе топливно-энергетические ресурсы. К настоящему моменту она достигла 33,8 млн. рублей. Причем, со стороны правительства области высказывались предложения по последовательности действий с целью погашения долгов.
Не все обстоит благополучно с программой реализации капитальных ремонтов. В 2015 году программа выполнена менее чем наполовину. Оставляет желать лучшего собираемость взносов на капремонты. При среднем показателе в Ивановской области в 74% в Южском районе она составляет 42%.
П.А.Коньков поручил главе района выработать решение по сокращению долгов перед ресурсоснабжающими организациями и не ослаблять контроль за ситуацией во избежание серьёзных последствий с наступлением отопительного сезона. Были обозначены также задачи в коммунальной сфере села Мугреевский.
Обсуждались вопросы состояния дорог, реализация программ газификации.
Протяжённость дорог регионального и муниципального значения в Южском районе составляет 146 км, 66% из них с щебёночным типом покрытия. Нормативным требованиям отвечают только 60% автомобильных дорог.
В 2015 году на содержание дорог было выделено 34, 5 млн. руб, планы на 2016 год 30 млн. рублей. И, как отмечалось, положительная динамика есть. Так, в 2015 году выполнен ремонт участка автодороги Южа, Талицы, Мугреевский протяжённостью 1,7 км на сумму 10, 3 млн. рублей. Что касается мостов, самого серьёзного внимания требует состояние переправы через р.Теза у д. Емельяново.
Уровень газификации Южского района – 55, 85% признан недостаточным относительно показателей в целом по области – 76,46%. Согласно схеме газоснабжения и газификации Южского муниципального района планируется газифицировать 17 населённых пунктов путём строительства двух межпоселковых газопроводов протяжённостью 19, 1 км и 7,7 км. Планируемые сроки выполнения проектно-изыскательских работ – 2014-2016 годы, строительно-монтажных работ- 2017-2018 годы.
Необходимо запроектировать и построить уличные распределительные газопроводы по населённым пунктам Глущицы, Пустынь, Новоклязьминское, Домнино, Кишариха, Хотимль, Емельяново и подготовить к приёму газа котельные для отопления объектов социальной сферы. Однако средства из бюджета области на реализацию мероприятий подпрограммы “Развитие газификации Ивановской области” на 2017 и 2018 годы не предусмотрены.
Более обнадёживающе выглядело положение дел в социальной сфере. Одной из типичных проблем моногородов является высокий уровень безработицы. В Южском районе она составляла 1,7%, и с начала года наметилась тенденция к снижению уровня безработицы. Безусловно, к положительным моментам можно смело отнести отсутствие очередей в детские дошкольные учреждения и решение вопроса с ликвидацией второй смены обучения в школах.
На совещании шёл разговор и о проблемах, путях решения в системе здравоохранения. Озабоченность правительства вызывают, в частности, вопросы оказания своевременной помощи онкобольным, показатели младенческой смертности. Дорого обходится содержание зданий лечебных учреждений, которые нуждаются в ремонте.
В целом было признано, что финансовая политика в районе ведется взвешенная, однако, по оценке специалистов, финансовые возможности из расчета на душу населения, мягко говоря, скромные. Нужно работать над формированием доходной части бюджета.
Подводя итоги совещания, губернатор обратил внимание на необходимость изыскания и использования резервов. Поддержка со стороны областного правительства возможна только при условии тщательных расчетов, определения четких приоритетов в планах работы руководства по развитию Южского района на ближайшую перспективу и эффективности организационных усилий.
-Правительство области, – сказал П. А. Коньков, – увидело проблемы района и наша главная общая задача – привести в нормальное соотношение финансы и планы развития муниципального образования.
М.КОЛМЫКОВА, Л.ГЕРАСИМОВА, Л.КУЗНЕЦОВА