10 марта губернатор Ивановской области Павел Коньков отчитался о деятельности регионального правительства за 2015 год на расширенном заседании Ивановской областной думы.
«В 2015 году нам удалось исполнить социальные обязательства, обеспечить общественно-политическое равновесие в регионе. Главное, мы добились выполнения задач, поставленных в начале года, и создали основу для дальнейшей целенаправленной работы», – отметил глава региона.
Губернатор напомнил, что правительством в 2015 году проведена масштабная работа по оптимизации расходов бюджета – ассигнования сокращены на 1,7 млрд рублей, в то же самое время налоговые и неналоговые доходы областного бюджета выросли до 16,4 млрд рублей. Он поставил задачу департаменту финансов по замещению коммерческих займов бюджетными и снижению уровня дефицита облбюджета до 10%.
Важнейшим направлением в работе на 2016 год он назвал поиск дополнительных источников доходов, в частности, через оптимизацию государственных и муниципальных закупок и повышение финансовой дисциплины. Павел Коньков поручил пересмотреть некоторые аспекты организации госзакупок, в частности, при определении начальной максимальной цены контракта проводить мониторинг сопоставимых рыночных цен, анализировать схожие закупки в других регионах.
Говоря о работе правительства в сфере экономики, Павел Коньков в числе основных направлений отметил работу по обеспечению стабильной работы крупнейших предприятий; решение вопросов с неформальной занятостью; поддержку экспортоориентированных предприятий; привлечение средств на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков; реализацию программы инновационного текстильно-промышленного кластера. Губернатор заявил о создании Корпорации развития Ивановской области – института, который займется комплексной работой по сопровождению инвесторов, начиная от бизнес-идеи и заканчивая запуском производства.
Павел Коньков озвучил ряд конкретных поручений по вовлечению в сельхозоборот неиспользуемых земель. Минэкономразвития РФ совместно с Минсельхозом РФ разрабатывает законопроект, который упростит процедуру изъятия таких земельных участков.
Относительно программы капремонта жилья глава региона подчеркнул необходимость постоянного муниципального строительного контроля с привлечением общественности, а также предложил дробить лоты при проведении конкурсов для выбора исполнителей от 10 до 60 млн. рублей с равноправным принципом как по территории, так и видам работ. «Это обеспечит нам необходимую конкуренцию, малый бизнес получит возможность работать, а жители – прямого и ответственного исполнителя работ», – сказал губернатор.
Говоря о результатах демографической политики, губернатор заявил: «Сегодня наиболее весомые меры поддержки связаны именно с рождением третьих и последующих детей. Но считаю, пришло время подумать, каким образом можно стимулировать увеличение числа первенцев». Он также подчеркнул, что в регионе будет продолжен курс на оказание адресной поддержки тем, кто в ней действительно нуждается.
Острейшим вопросом в области здравоохранения, по словам главы региона, остается привлечение медицинских кадров в лечебные учреждения, особенно сельские, а также ценовая и ассортиментная доступность лекарств.
Завершая доклад об итогах работы регионального правительства, губернатор напомнил о важности общественного диалога. «Участие общественности в развитии области, вовлечение гражданского общества в процесс управления – это то, к чему стремится каждый глава региона», – подчеркнул он. Павел Коньков озвучил задачи для всех ветвей власти по обеспечению избирательной кампании по выборам депутатов Госдумы России. «Ориентирую все политические силы на конструктивную, честную, профессиональную, ответственную работу в период предвыборной кампании», – сказал губернатор.
11 марта в рамках заседания Ивановской областной думы, посвященного отчету губернатора о результатах деятельности облправительства за минувший год, глава региона Павел Коньков ответил на вопросы, поступившие от депутатских фракций.
Так, депутаты «Единой России» интересовались судьбой опорного университета в Ивановской области и приоритетными направлениями развития экономики в регионе. Фракция КПРФ акцентировала внимание на поддержке АПК и культуры на селе. Представитель ЛДПР поднял проблемы сохранения памятников, а также поддержки малого бизнеса и моногородов.
Павел Коньков подробно ответил на все поступившие вопросы. В частности, он отметил, что в регионе взят курс на создание опорного вуза, сейчас образовательные учреждения готовят предложения. «Проект значимый, затрагивает интересы преподавателей, студентов и региона в целом. Поэтому мною поставлена задача сформировать взвешенную концепцию на основе консолидированной позиции ученых советов вузов», – отметил глава региона. Он также добавил, что в течение первого полугодия концепция будет готова.
Касаясь поддержки села, он отметил, что в регионе реализуется программа «Устойчивое развитие сельских территорий Ивановской области». Аналогичная федеральная целевая программа позволяет решать вопросы строительства в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе газовых сетей, сетей водоснабжения. Помимо этого запланированы меры по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. Так, в течение двух лет по действующей программе введено в эксплуатацию пять объектов газификации в сельских населенных пунктах, а жилищные условия улучшили 36 семей, проживающих и работающих на селе, в том числе 22 молодые семьи. В целях поддержки сельских учреждений культуры и культурных работников регион выделяет гранты, а библиотеки за счет бюджета обеспечивает современными средствами связи.
Павел Коньков также рассказал о поддержке малого и среднего предпринимательства. В наступившем году все ключевые меры поддержки сохранены. Малому бизнесу субсидируется часть затрат на уплату первоначального взноса при заключении договора лизинга и часть затрат, связанных с приобретением оборудования; выделяются целевые гранты начинающим предпринимателям на создание собственного дела. Также в области развивается сеть индустриальных парков с развитой инфраструктурой.
После процедуры вопросов-ответов руководители депутатских фракций в Ивоблдуме выступили с оценкой работы правительства региона. Губернатор поблагодарил депутатский корпус за участие в обсуждении основных направлений развития области. Он также заверил, что все поднятые законодателями проблемы будут тщательно проработаны в региональном правительстве, и выразил уверенность в конструктивном взаимодействии с областным парламентом и в дальнейшем.
КОММЕНТАРИИ
В.И. МАЛЬЦЕВ, глава Южского муниципального района:
— Красной строкой доклада прозвучала забота о жителях региона, главное, что подчеркнул губернатор, что наши приоритеты остаются прежними – поддержание уровня жизни граждан, обеспечение социальных обязательств финансовыми ресурсами, а в экономике – приоритет за промышленностью.
Павел Алексеевич отметил, что стоящие перед регионом задачи существенно превышают наши бюджетные возможности. Сокращение расходов – мера в данных условиях жизненно необходимая, но действовать нужно предельно обдуманно и взвешивать все последствия таких решений. Важнейшее направление в работе на 2016 год – поиск дополнительных источников доходов. Чтобы обеспечить благополучие региона, мы должны использовать абсолютно все возможности для наполнения бюджета. Задача профильных органов – представить конкретные предложения, в том числе, по увеличению доходов от использования земли, лесных и природных богатств. Не все ресурсы еще задействованы.
Главное, на мой взгляд, что областное руководство, несмотря на непростую финансово – экономическую ситуацию в стране и в области, выполнило взятые на себя социальные обязательства и обеспечило общественно-политическое равновесие в регионе.
В докладе прозвучали пути решения многих проблем, наиболее подробно был освещен финансовый блок. Были даны поручения департаменту финансов, департаменту внутренней политики и другим ведомствам, также главам муниципальных образований. Например, вопрос повышения финансовой дисциплины. Главам городских округов и муниципальных районов рекомендовано проанализировать бюджеты на предмет их сбалансированности и трезво оценивать финансовые ресурсы.
Подробно губернатор осветил вопрос с неформальной занятостью. Результаты этой работы важны не только для областного бюджета, но и для граждан, ведь “серая” заработная плата неизбежно приводит к социальной незащищенности граждан.
Завершая выступление, Павел Алексеевич акцентировал внимание на главном политическом событии года, выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания России седьмого созыва.
Важнейшее значение имеет квалифицированное представительство региона в высшем органе законодательной власти страны. Задача органов власти: и исполнительной, и представительной, и муниципальной в том, чтобы обеспечить спокойное прохождение избирательной кампании и свободное волеизъявление граждан.
Губернатор настоятельно рекомендовал всем политическим силам Ивановской области взять курс на конструктивную, честную, профессиональную, ответственную работу в период предвыборной кампании.
Е.А. МУРАТОВА, председатель Совета Южского муниципального района:
— По моей оценке, доклад, представленный главой региона, был развернутым и системным, охватывающим все сферы жизнедеятельности региона.
Лично для себя я отметила несколько важных моментов.
В начале своего выступления губернатор отметил, что 2015 год прошел под знаком 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. С каждым годом значимость этого праздника, учитывая преклонный возраст ветеранов, только возрастает. Весь год продолжалась работа по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны. В текущем году эта работа будет продолжена, почти 184 млн. рублей придут в регион из федерального бюджета. Павел Алексеевич рекомендовал усилить работу по патриотическому воспитанию молодежи и провести празднование 71-й годовщины Великой Победы в не менее эмоциональной атмосфере, чем в юбилейном году.
Порадовали результаты демографической политики в области. Продолжительность жизни увеличивается. Рождается все больше детей: в 2015-м родилось на 60 малышей больше, чем в 2014 году. Отмечается снижение показателей смертности населения от основных причин.
Из доклада губернатора прослеживается грамотная и эффективная семейная политика в регионе. На начало года в регионе в приемных семьях воспитываются 642 ребёнка. За последние семь лет число таких семей увеличилось в шесть раз. Растет число семей с тремя и более детьми. Многодетных семей у нас сегодня более 5900. Семьи с детьми получают 18 видов выплат, на обеспечение которых в прошлом году направлено свыше 875 млн. рублей. Эти показатели говорят о том, что глава региона стоит на защите института семьи и у региона есть будущее.