Исполнился год с тех пор, как Павел Коньков был избран на пост губернатора Ивановской области. Павла Конькова избиратели знали, прежде всего, как производственника, прошедшего путь от мастера до генерального директора предприятия и руководителя экономикой области в целом. Многие видели в нем не чиновника, сделавшего карьеру в служебных кабинетах, не новоиспеченного бизнесмена, умеющего выгодно продать то, что сделано чужими руками, и не партийного функционера, эффектно выступающего перед публикой, а эффективного промышленника с богатым опытом управления.
Павел Коньков сделал себе имя не в кабинетах или политических форумах, он сделал его в фабричных цехах. Голосуя год назад за Павла Конькова, избиратели отдавали свои голоса за экономическое развитие Ивановской области, за ее будущее.
Ставка на развитие
Для Ивановской области промышленность – это главное. Невозможно представить прошлую и будущую историю региона без промышленности. Три века русского текстиля, машиностроение, швейное производство – все это Иваново. Ивановцы привыкли, что больницы, школы, детские сады, дороги, фонари на улицах, храмы, хлеб на прилавках и т.д. — это сначала – промышленность, которая дает на все это деньги.
И ивановская промышленность не сбавляет, а набирает обороты, несмотря на санкции, на кризис, на падение рубля. Руководству области удалось удержать всех крупных инвесторов, работающих в регионе. Все заявленные ранее проекты продолжают работать на развитие экономического потенциала области. Мало того, в 2015 году одобрены к реализации проекты “Энергострой М.Н.” по созданию многопрофильного производства изделий из композитных материалов и оборудования для их изготовления, ООО “ХБК “Навтекс” по созданию комплексного высокотехнологичного производства текстильной продукции медицинского назначения”, ООО “Родина” по созданию комплекса для выращивания тепличных культур.
Для поддержки промышленных предприятий в условиях кризиса губернатором инициирован целый пакет законов Ивановской области о налоговых льготах и послаблениях для предприятий текстильного и швейного производства, машиностроения и предприятий малого бизнеса.
Но главным и, можно сказать, прорывным является проект, связанный со строительством в Ивановской области комбината синтетического волокна. Запуск комбината, запланированный на 2016 год, призван кардинально изменить ситуацию в текстильной промышленности региона, устранив главный сдерживающий фактор – зависимость от поставок натурального сырья.
Конечно же, в условиях мирового кризиса проблем у ивановской промышленности хватает. Но благодаря активной экономической политике региональной власти, направленной на поддержку ивановских производителей, все эти проблемы вполне решаемы.
Социальная сфера
Значительная часть регионального бюджета идет на финансирование социальной сферы. И надо признать, что наш регион вполне успешно справляется со своими социальными обязательствами.
Зарплата бюджетникам. Федеральным центром для всех регионов установлены показатели, в соответствии с которыми происходит повышение зарплаты работников социальной сферы. По итогам прошлого года наша область превысила эти показатели по медицинским работникам, социальным работникам и работникам учреждений культуры, а также практически по всем педагогическим работникам. Всего в прошлом году на повышение заработной платы различных категорий работников регион направил дополнительные средства в объеме 1,251 млрд. руб.
Уровень жизни населения. Средняя заработная плата в Ивановской области, начисленная за январь-декабрь 2014 года, составила 20552,8 руб., что на 15,5% больше показателя 2013 года. По итогам 1-го полугодия 2015 года средняя заработная плата – 20962,5 руб., что на 3,7% выше соответствующего периода 2014 года.
В регионе ежемесячно проводится мониторинг просроченной задолженности по заработной плате. По состоянию на 1 января 2015 года задолженность составила 32754 тыс. руб., на 1 августа 2015 года – 5407 тыс. руб. (сократилась по сравнению с началом года в 6,1 раза).
Снижение уровня безработицы. В 1-м полугодии 2015 года уровень регистрируемой безработицы в Ивановской области составил 1,3%. В целях смягчения последствий финансово-экономического кризиса на рынке труда реализуется региональная государственная программа содействия занятости населения. В течение года ее участниками станут не менее 80 тысяч жителей области. За шесть месяцев государственные услуги в сфере занятости получили более 60 тысяч граждан.
Охрана материнства и детства. По состоянию на 1 июля 2015 на учете в Ивановской области состоят 5495 многодетных семей, в которых воспитываются 17601 ребенок. В течение 2015 года число многодетных семей увеличилось на 6,4%, а в сравнении с 2010 годом – на 72,3%.
Семьям, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 18 лет, предоставляются бесплатные земельные участки для индивидуального жилищного строительства или организации личного подсобного хозяйства. Всего в собственность многодетных семей предоставлено 2883 участка, в том числе в 2015 году – 745 участков.
Также семьям при рождении третьего и последующего ребенка предоставляются региональный материнский (семейный) капитал в сумме 53000 руб. и ежемесячная денежная выплата в размере 9754 руб.
Здравоохранение. В 2014 году и в 1-м полугодии 2015 года в регионе удалось достичь снижения показателей смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний, туберкулеза, злокачественных новообразований, а также младенческой смертности.
Диспансеризацию определенных групп взрослого населения в 2014 году прошли более 182,8 тыс. жителей региона, профилактические медицинские осмотры – 18 тыс. граждан; за 1-е полугодие 2015 года – 108,6 тыс. человек и 11,1 тыс. человек соответственно.
В целях обеспечения доступности медицинской помощи населению в области организована трехуровневая система выездных форм работы.
Повышается качество и доступность специализированной помощи: внедряются новые методики лечения, благодаря возможностям телемедицины организованы консультации ведущих специалистов клиник Центрального федерального округа в режиме “он-лайн”.
По сравнению с 2013 годом, в 2014 году в 1,9 раза увеличилось количество жителей региона, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь. В 5 раз увеличилось число профилей высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемых в государственных учреждениях здравоохранения области.
Образование. По результатам федерального мониторинга, Ивановская область отнесена к регионам, в которых сформирована оптимальная сеть общеобразовательных школ. Современные условия обучения созданы для 93% учащихся, все школы региона оборудованы мультимедийной техникой, современным учебным и лабораторным оборудованием, учебниками.
В регионе продолжается реализация федеральных и региональных проектов “Доступная среда”, “Детский спорт”, “Электронная школа”, “Школа здорового образа жизни”, “Путешествие по Губернии”, активно развивается система дистанционного обучения школьников.
Участие Ивановской области в федеральном проекте модернизации дошкольного образования позволило в 2014 году открыть почти 1700, а за три года участия в проекте – более 4000 дополнительных мест для дошкольников. Открытие нескольких детских садов в 2015 году практически ликвидировало очередь среди детей от трех лет и значительно сократило очередь детей ясельного возраста. Область идет к полному обеспечению всех детей местами в детских садах значительно быстрее, чем Россия в целом, опережая общие показатели более чем на 20%.
Инновационные преобразования происходят в региональной системе профессионального образования. На базе профессиональных образовательных организаций созданы 5 ресурсных центров по востребованным специальностям, открыто 4 многофункциональных центра прикладных квалификаций.
Строительство и ЖКХ
Строительство. Темпы строительства жилья в регионе идут по нарастающей. Так, если в 2013 году на территории области было введено в эксплуатацию 232,05 тыс. кв.м жилья, что на 5% больше, чем в предыдущем году. То по итогам 2014 года достигнут показатель ввода жилья в размере 252,6 тыс. кв.м, что уже на 9% превышает значение показателя 2013 года. А за 7 месяцев 2015 года введено в эксплуатацию 93,9 тыс. кв.м жилья (123,9 % к аналогичному периоду прошлого года). В целом по итогам 2015 года данный показатель должен составить 260,0 тыс. кв.м.
Столь же позитивная тенденция наблюдается в сфере строительства жилья за счет бюджета. Оно предоставляется льготным категориям населения бесплатно или со значительной скидкой. Так, если в 2013 году 290 семей региона смогли улучшить свои жилищные условия при поддержке бюджетов всех уровней. То в 2014 году уже 311 семей региона получили возможность улучшить свои жилищные условия. А в 2015 году 328 семей региона получат возможность улучшить свои жилищные условия.
Завершаются работы по строительству физкультурно-оздоровительных комплексов в г. Родники и г. Приволжск и реконструкции футбольного газона стадиона “Волжанин” в г. Кинешма.
Капитальный ремонт. Чуть более месяца назад губернатор Павел Коньков провел радикальную чистку в структуре регионального правительства, отправив в отставку ряд вице-губернаторов, а заодно и нескольких министров. Причина – неудовлетворительные темпы освоения финансовых средств, предусмотренных на капремонт, на переселение из аварийного жилья и на дорожное строительство. Деньги у региона есть, но в силу целого ряда причин, осваивались они слишком медленно. Губернатор в августе 2015 года отправил в отставку ряд руководителей регионального уровня и взял под личный контроль реализацию программы по капремонту, потребовал полной гласности и открытости во всех вопросах, связанных с капитальным ремонтом. Теперь контроль над ходом капремонта вместе с губернатором осуществляют активисты общественного движения “Народный фронт “За Россию”.
Также губернатор взял под личный контроль исполнение плана по переселению из аварийного жилья. Всего в 2015 году планируется переселение 825 граждан из 45 аварийных домов.
Ремонт дорог. На ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в 2015 году предусмотрены средства в размере 550 млн. рублей. За счет этих средств планируется отремонтировать 22 участка автодорог региональной сети общей протяженностью более 60 км в 14 муниципальных районах области.
Газификация. По итогам 2014 года уровень газификации в целом по области вырос на 0,8% и составил на 1 января 2015 года – 75,73%, в том числе: в городах и поселках городского типа – 88,88%, в сельской местности – 31,71%.
В 2014 году за счет всех источников финансирования для обеспечения потребителей природным газом было построено 158,12 км распределительных газопроводов, газифицировано 4172 домовладения и квартир.
За текущий период 2015 года на территории области за счет всех источников финансирования:
– введено в эксплуатацию 62,89 км газопроводов, в том числе в городах и п.г.т. 25,57 км, в сельской местности 37,41 км;
– газифицировано 1215домовладений и квартир, в том числе в городах и п.г.т. – 948шт., в сельской местности – 267 шт.
Планируется, что в 2015 году природный газ получат жители еще около 15 сельских населенных пунктов в Вичугском, Лежневском, Комсомольском, Кинешемском, Пучежском, Палехском, Тейковском и Шуйском районах.
* * *
Ивановская область, несмотря на трудные экономические условия в целом по стране, не только не потеряла, но по ключевым показателям набрала дополнительные очки. Это не означает, что все проблемы области успешно решены. Проблем хватает, они накапливались десятилетиями, и одним махом их все не решить. Но важно, что регион не скользит по наклонной, не падает в пропасть, а поднимается. Медленно, тяжело, но поднимается.
Губернатор Павел Алексеевич Коньков за этот год показал себя ответственным руководителем, который твердо держит руку на пульсе и на пульте, ничего не упускает и для достижения поставленных перед регионом целей готов к самым жестким и решительным действиям. Он не остановится перед самыми жесткими мерами. Недавняя отставка правительства – прямое свидетельство этому. Верная цель, разумная жесткость, активное участие региональной власти в решении экономических и социальных проблем – это то, что нужно для успеха.