В администрации Южского муниципального района состоялся «круглый стол» на тему «Теневая занятость — проблемы легализации». Его организовали Южский центр занятости населения совместно с администрацией района.
В ходе обмена мнениями участники «круглого стола» попытались разобраться: почему работникам выплачивается «серая» зарплата, как это сказывается на их будущем с наступлением пенсионного возраста и в целом на ситуации в районе. Разговор полчился заинтересованным, однако точку в нем ставить рано.
В работе «круглого стола» приняли участие представители государственных и муниципальных структур, индивидуальные предприниматели, глава Южского муниципального района Е.А. Муратова, первый заместитель главы администрации района В.А. Сысуева. Открыл встречу директор ЦЗН Ю.А. Соколов.
В.А. Сысуева рассказала о деятельности рабочей группы по снижению неформальной занятости, легализации трудовых отношений и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды. Заседания группы проводится каждую декаду месяца, состоялось уже 14 заседаний. Дело пока ограничивается уговорами работодателей. Две проблемы остаются на повестке дня: низкие зарплаты и низкая собираемость взносов во внебюджетные фонды. При таком положении дел страдают прежде всего работники, пенсии которых в будущем — под большим вопросом. В.А. Сысуева призвала присутствующих относиться к человеку труда с уважением, выразив готовность оказывать работодателям необходимую помощь со стороны органов местного самоуправления.
Об опасности нелегальной занятости говорил в своем выступлении Ю.А. Соколов. Нехватка пенсионных баллов автоматически увеличивает возраст выхода на пенсию. Недостаточность поступлений в бюджеты разных уровней, в свою очередь, ухудшает состояние инфраструктуры, оснащение лечебных и образовательных учреждений и так далее.
Согласно статистике зарплата, выплачиваемая в России — так называемая реальная зарплата — на 64% выше, чем та, с которой начинаются взносы в Пенсионный фонд. Разница в рублях между зарплатами при этом составляет примерно 9 тыс. на одного работника.
Существуют разные мнения по поводу того, что необходимо предпринять для легализации заработной платы и сокращения неофициальной занятости. Это — уменьшение налогового бремени на малый и средний бизнес, изменение кредитной политики, введение уголовной ответственности за зарплату «в конвертах» и т.д. Пока все это только обсуждается. А вот административные штрафы за нарушение требований при трудоустройстве с 2015 года увеличены. Должностные лица должны будут уплачивать от 10 до 20 тыс. рублей, индивидуальные предприниматели от 5 до 10 тыс. и юридические лица — от 50 до 100 тыс. рублей.
Кроме того, к административной ответственности могут быть привлечены и работодатели, не предоставляющие ежемесячно до 28 числа сведения в ЦЗН о наличии или отсутствии вакансий.
Тему продолжила начальник отдела экономического развития, торговли и сельского хозяйства администрации Южского района С.В. Еремина. Она отметила, что администрация по мере возможностей старается поддерживать предпринимателей.
Эта работа осуществлялась в соответствии с подпрограммой «Развитие малого и среднего предпринимательства» в рамках утвержденной муниципальной программы «Экономическое развитие Южского муниципального района».
Программой предусматривалось субсидирование части затрат по аренде выставочных площадей, затрат, связанных с оплатой услуг по сертификации, приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования, затрат в сфере растениеводства и затрат сельскохозяйственных производителей на развитие племенного животноводства.
В 2014 году финансовую поддержку получили СПК «Колхоз «Луч», ООО «Южский хлебокомбинат», ООО «Русская лаковая миниатюра», ОАО «Автомобилист», ООО «Оптово-розничная торговля», ИП П.Г. Зеленцов.
Была оказана имущественная поддержка ОАО «Автомобилист», которому были переданы в безвозмездное пользование 4 автобуса.
По данным отдела, на 1 января 2015 года в районе насчитывалось 243 юридических лица и 315 индивидуальных предпринимателей. Всего в малом бизнесе района занято 2,3 тыс. человек, или 16% от трудоспособного населения (13,8 тыс. человек). В экономике района малый бизнес представлен практически во всех сферах. В сфере потребительского рынка занято более 70% предпринимателей.
С.В. Еремина напомнила о документах, которые заявителю необходимо представить для получения государственной поддержки, рассказала о помощи, которую оказывает открытое в 2011 году представительство Ивановского государственного фонда поддержки малого предпринимательства. так, в 2014 году было выдано 60 микрозаймов на приобретение, ремонт, модернизацию основных средств, приобретение товарно-материальных ценностей или на расширение деятельности. В районе с начала года зарегистрировано 4 фермерских хозяйства, один из фермеров уже получил грант, рассматриваются другие заявки. На те же цели были дополнительно выделены средства из федерального бюджета. С учетом ограничения ввоза продовольственных товаров из стран ближнего зарубежья развитию сельского хозяйства и, в частности, фермерских хозяйств в дальнейшем будет уделяться больше внимания.
О состоянии бюджета Южского района собравшимся поведала заместитель главы администрации района, начальник финансового отдела Э.А. Ванягина. Подробно остановилась на том, из чего складывается бюджет, куда идут налоговые поступления. Она подчеркнула важность местных поступлений, поскольку они как раз и расходуются на содержание системы образования, где всегда не хватало на капитальный ремонт учреждений, на содержание дорог, освещение. Особенно жесткой экономии вынуждены придерживаться на селе. Пожелание у начальника финансового отдела было одно: побольше “белых” зарплат, чтобы побольше было средств на содержание детских садов и оказание других видов социальных услуг.
На прямую связь уровня пенсии от уровня зарплаты работника согласно новой формуле расчета пенсий указала специалист Управления Пенсионного фонда в Южском районе О.Л. Забелина. Она предложила заглянуть в будущее тех, кто сегодня получает “серую” зарплату и живет, по сути, одним днем: хватило бы на коммунальные платежи, семью накормить-одеть. Работники с такой зарплатой и не мечтают об отдыхе на море, боятся, чтобы никто из близких серьезно не заболел. Проведенный анализ показал, что для выхода работника на пенсию в установленном порядке и в сроки, его официальная заработная плата должна быть не ниже 9800 рублей.
Своей точкой зрения на существующую проблему поделилась уполномоченный отделения фонда социального страхования в Южском районе Е.В. Ефимова. В советское время процент отчислений в фонд составлял 5,4, сейчас – 2,9 и то, по ее словам, не все работодатели делают это вовремя.
“Мы отдаем все, – сказала Е.В. Ефимова, – все выплаты, которые людям полагаются по закону, они получают. Но все равно средств не хватает, спасают дополнительные поступления из центра. А если, не дай бог, несчастный случай на производстве? Бывает и так, что ребенок уже пошел в школу, а выплата на рождение только пришла.
Вообще непонятно, как люди живут на 5400 в месяц. Зарплаты должны быть выше.
Предприниматели внимательно выслушали выступающих и только тогда высказали свои соображения.
“Где настоящие законы? – говорили они, – такие, которые бы не душили, а помогали людям с идеями осуществить задуманное, развиваться, приносить пользу, создавать рабочие места”. Они считают: если платить озвученную на “круглом столе” зарплату, что половина предприятий малого бизнеса закроется. Цены растут на все – энергоносители, стройматериалы, увеличиваются транспортные расходы, налог на землю, напомнили предприниматели. Цены растут, уровень жизни падает. Для движения вперед тоже необходим определенный запас.
Кому платить приличную “белую” зарплату? – прозвучало на “круглом столе”. По словам предпринимателей, люди, которые хотят и могут работать, едут в Москву за большими заработками. Те, кого приходится брать на работу, нередко сбегают уже через месяц, а их трудоустройство, медосмотры, к слову, тоже требуют затрат.
Итоги встречи подвела глава Южского муниципального района Е.А. Муратова: “Не могу не согласиться с тем, что стремление достичь баланса интересов должно быть обоюдным, – сказала она, – мы знаем, что вы многое делаете для района и что проблем у вас хватает. Мы должны выработать резолюцию с учетом всех высказанных замечаний“.
Л. ИВАНОВА